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김봉진 코리아스타트업포럼 의장

​[韓 혁신생태계, 어디까지 왔나] 스타트업 대표 120명, 차기 정부에 바란다 "창업 단계별 과감한 자금지원 필요"

  • 창업자 10명 중 8명 "과거보다 창업 환경 좋아졌다"
  • 코로나19는 경영상황 악화 요인
  • "차기 정부, 자금·인력·규제개선 힘 써야"

문재인 정부 5년간 한국의 벤처·스타트업 생태계는 양적으로 크게 성장했다. 스타트업 투자의 마중물 역할을 하는 모태펀드는 조성금액 7조원을 훌쩍 넘겼고, 벤처투자액은 매 분기 신기록을 경신하고 있다. ‘창업-투자-성장-회수-재투자’의 선순환 고리가 구축되면서 창업 생태계에서 큰돈을 번 사람이 늘어나고, 인재 유입도 활발해지고 있다.

현장에서 사업을 하는 스타트업 대표들도 이 같은 변화를 느끼고 있다. 아주경제와 얼리슬로스가 스타트업 대표 120명을 대상으로 설문을 진행한 결과 창업자 10명 중 8명은 “2016년 대비 2021년 창업 환경이 좋아졌다”고 응답했다. 창업 환경의 개선과 별도로 "아직까지 창업하기는 어렵다"고 응답한 대표(31.7%)도 적지 않았으나 “창업할 만하다”, “창업하기 좋다”고 답한 창업자는 48.4%에 달했다.

창업 환경이 좋아졌다고 응답한 이유로는 “정부의 모태 펀드 등 출자로 인한 투자 환경이 개선됐다”는 점과 함께 “투자 분위기 활성화. 인수합병(M&A)이나 기술상장 등 엑시트(투자회수) 기회가 많아졌다”라는 의견이 나왔다.

창업하기는 어렵다고 답한 창업자들도 정책적 이슈보다는 코로나19 등 대외변수에 영향을 많이 받았다. 대표들은 “창업에 대한 정부 지원과 투자 규모는 늘었지만, 코로나 등 경기악화로 전체적인 창업 분위기는 좋지 않다”, “글로벌 패권과 무한 경쟁의 사회에서 더 많은 지원과 더 많은 자원, 인력이 필요해졌다”고 평가했다.

벤처투자의 마중물 역할을 하는 모태펀드는 올해 5200억원의 예산이 확정됐다. 모태펀드 예산은 지난해만 7500억원, 2020년에는 9000억원이 투입되며 벤처생태계의 유동성을 크게 높였다.

하지만 현장에서 사업을 하는 스타트업 대표들은 여전히 “자금이 부족하다”고 호소했다. “사업을 하면서 어려운 점은 무엇인가”라는 질문에 29.9%가 ‘자금 부족’을 꼽았고, 이어 ‘인력 채용’(24.2%), ‘경제·시장 상황’(11.3%), ‘정부 규제’(11.0%) 문제를 선택했다.

차기 정부가 해결하거나 개선해줬으면 하는 창업 생태계 문제에 대해서도 자금이 1순위로 언급됐다. 응답자의 24.6%는 “초기 창업 기업에 대한 자금 지원”이 필요하다고 답했고, 21.4%는 “스케일업 과정에서의 과감한 투자”를 요청했다. 전체 응답자의 절반이 자금 지원을 차기 정부 벤처 정책 과제로 선택한 것이다.

설문에 참여한 스타트업 대표는 “사업계획에 대한 단계적 투자, 함께 성장할 수 있는 다양하고 넓은 투자가 필요하다”며 “(플랫폼 기업뿐만 아니라) 제조기업에 대한 투자도 적극적으로 나서주면 좋겠다”고 말했다.

또 다른 대표는 “예비 창업에서부터 창업, 성장까지 아우르는 육성 정책이 필요하다”며 “업력 제한으로 지원을 못 받는 기업이 많은데, 스케일업 단계 스타트업을 위한 지원 정책이 많이 나오면 좋겠다”고 강조했다.

정부 규제에 대한 지적도 있었다. 현행 ‘포지티브 규제 체계’는 법률적으로 허용한 사업만 시도할 수 있고, 그 외에 사업은 불법이라는 기본 전제가 있다. 이를 법률에서 금지한 사업만 하지 못하도록 하는 ‘네거티브 규제 체계’로 바꿔야 한다는 목소리도 컸다.

한 스타트업 대표는 “과다한 정부 규제를 스타트업에는 완화시켜주면 좋겠다”며 “네거티브 규제로 법을 위반한 것만 아니면 도전해 볼 수 있는 환경을 구축해주면 좋겠다”고 말했다.

다른 응답자는 “톱라인에서 내려오는 좋은 정책이 많지만, 실제 업무를 담당하는 현장에서는 이런 정책을 체감하기 힘들다”며 “공무원 조직의 인사체계가 혁신에 대한 성과를 보상하기보다 규제 완화 이후에 사고가 발생했을 경우 사후책임을 부과하는 문화다. 이런 인사체계가 함께 개선돼야 한다”고 의견을 제시했다.

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등록 2022-05-03 오전 5:00:00

수정 2022-05-03 오전 5:00:00

김연지 기자

[이데일리 김연지 기자] “쿠팡 효과로 플립(flip, 국내에서 창업한 회사가 해외에 법인을 설립한 후 해당 법인을 본사로 전환하는 과정)에 대한 관심은 여전하지만, 앞으로의 경기 상황을 고려하면 꼭 장밋빛이라고 볼 수만은 없어요. 이런 시기에 우리나라가 산업별로 규제를 완화하면 큰 경제 효과를 누릴 수 있겠죠.”

국내 스타트업들에게 플립 韓 스타트업 자문을 제공하는 한 변호사는 불확실성이 짙어진 현 경기 상황에도 스타트업들이 플립을 진지하게 고려하는 이유를 설명하며 이같이 말했다.

해외 투자사들이 스타트업 투자에 몸을 사리기 시작했음에도 국내 스타트업들의 플립 문의는 식을 줄 모르는 모양새다. 해외발 투자 유치 및 해외 진출이 수월한데다 기업 가치 평가도 국내 대비 월등히 높이 받을 수 있다는 인식이 확산 되면서다. 일부 韓 스타트업 스타트업들은 이러한 이유 외에도 우리나라의 규제 불확실성 및 전통산업과의 마찰 등을 이유로 해외로 속속 빠져나가기도 한다. 오히려 글로벌 투자사들이 몸을 사리는 현 시기에 규제를 조금이라도 완화하면 기회가 있다는 말이 속속 나오는 이유다.

(사진=아이스톡)

법조계 등은 현 시기에도 국내 스타트업들이 플립을 추진하는 주요 원인 중 하나로 국내 규제를 지목하고 있다. 쿠팡 시절 만한 밸류에이션을 받지 못하더라도 전통산업과의 마찰을 줄이고 조금이라도 규제 및 성장 환경이 명확한 땅으로 가고자 하는 움직임이 두드러진다는 것이다.

이러한 이유로 플립을 고려하는 산업군은 AI와 블록체인, 핀테크, 원격의료 등 다양하다. 특히 코로나19 이전부터 국내 규제 여파로 플립 사례가 주구장창 터져 나왔던 블록체인 산업에게 플립은 선택이 아닌 필수로 자리 잡았다. 원격의료도 마찬가지다. 국내서 한시적으로 원격의료가 허용된 바 있지만, 코로나19가 서서히 완화되면서 고객 확보가 어려워지는데다 전통산업과의 마찰도 여전하다. 차라리 의료 접근성이 우리나라보다 떨어져 원격의료 서비스 필요성이 높은 해외로 눈을 돌리자는 인식이 초기 기업 사이에서 퍼지고 있다는 설명이다.

지난해 미국으로 본사를 이전한 업체 관계자는 “꽉 막힌 규제와 전통산업과의 마찰이 ‘혁신 스타트업 엑소더스’라는 부메랑으로 돌아오는 것”이라며 “디지털 신산업은 특히 규제 불확실성으로 인한 플립 사례도 종종 있다”고 말했다. 그는 이어 “타국이라고 해서 당장 규제가 명확한 것은 아니지만, 우리나라처럼 몇 년째 제자리 걸음은 아니다”라며 “(정부가) 샌드박스 도입으로 스타트업 생태계 활성화에 힘을 주고는 있지만, 일회성으로 끝나는 경우도 많아 마냥 환경이 조성되기를 기다리기보다 해외로 나아가는 것”이라고 덧붙였다.

법조계에서는 정책 방향성을 명확히 할 경우 스타트업의 고용창출 등 경제적 파급효과를 끌어올리고 인력유출에 대한 우려를 덜어낼 수 있을 것으로 보고 있다. 조원희 법무법인 디라이트 변호사는 현재도 다양한 스타트업들이 미국과 싱가포르 등으로 향하고 있다는 점을 짚으며 “블록체인과 핀테크 산업의 경우 금융 규제를 완화하면 韓 스타트업 일부는 플립을 추진하지 않을 것”이라고 말했다. 예컨대 블록체인 산업에 있어 가상자산 기본법이 제정돼 토큰 발행·유통이 국내서 가능하게 된다면 플립을 고려할 이유가 줄어든다는 것이다.

구태언 법무법인 린 변호사도 “AI와 리걸테크, 원격의료, 블록체인, 핀테크 등 산업에 있어 시급히 완화할 규제는 많다”며 “일부 분야에 대해서는 과잉보호를 비롯한 꽉 막힌 규제로 유니콘이 탄생하지 못하고 있다. 정부 정책으로 개선이 충분히 가능한 영역이라 아쉬운 점이 많은 것이 현실”이라고 말했다.

레몬헬스케어, 美 스타트업시티 선정 韓톱10 스타트업 선정

스타트업시티는 레몰헬스케어를 “환자 의료 장벽을 해소하는 디지털 헬스케어 솔루션을 제공함으로써 기술력과 성장성이 주목되는 스타트업”이라고 소개했다. 최근 국내 의료 데이터 활용 생태계를 위해 HBN(Healthcare Blockchain Network) 구축 지원, 실손보험 간편청구 앱 ‘청구의 신’에 S2E(Service to Earn) 시스템 구현 등 차세대 디지털 헬스케어의 성장 모멘텀을 마련한 점에서 높은 평가를 받았다고 회사는 설명했다.

레몬헬스케어는 서울대병원, 연세세브란스병원 등 국내 110개 상급병원 및 종합병원과 제휴해 모바일 스마트병원 앱 ‘레몬케어’와 ‘청구의 신’을 통해 △진료예약 △진료실안내 △모바일대기권 발권 △진료비 알림톡 및 모바일결제(수납) △전자처방전 약국전송 △실손보험 간편청구(청구의 신) 등 병원 방문에서 보험료 청구까지 원스톱으로 의료 편의 서비스를 제공하고 있다. 특히 서류없이 모바일로 간편하게 실손보험 청구 및 제증명 발급이 가능한 ‘청구의 신’은 모든 병원에서 입원비, 수술비, 약제비 등 청구 서류를 사진으로 찍어 앱에 업로드하면 간편하게 보험금을 청구할 수 있다. 레몬헬스케어는 최근 ‘청구의 신’에 블록체인 시스템을 도입해 개인 의료 데이터 사용과 관리에 보안과 투명성도 높였다.

홍병진 레몬헬스케어 대표는 “인공지능과 블록체인 등 IT기술을 접목해 개인 의료 데이터 기술을 더욱 고도화하고, 환자별 맞춤형 헬스케어 서비스 도입 등을 통해 디지털 헬스케어 시장의 선두주자로 자리매김할 것”이라고 밝혔다.

김봉진 "韓 유니콘 스타트업 10개. 세계 6위 수준"

김봉진 코리아스타트업포럼 의장(우아한형제들 대표)은 21일 서울 용산구 드래곤시티에서 열린 ‘디지털이코노미포럼 2019’ 개회사에서 이같이 말했다. 올해로 2회째를 맞는 디지털이코노미포럼은 기획재정부가 주최하고, 코리아스타트업포럼이 주관했다.

김 의장은 “이젠 국가별 유니콘 수를 국가경쟁력의 바로미터로 다루는 것 같다”며 “민관이 협력해 혁신 생태계를 꾸리는 것이 중요하다”고 말했다.

김봉진 코리아스타트업포럼 의장

아울러 김 의장은 “(규제로 인해) 스타트업 업계가 정체됐다고 하지만 나는 굉장히 역동적인 상태라고 본다”며 “규제 얘기가 많이 나온 다는 것은 창업이 활발히 일어나고 있는 것이란 반증이다”고 강조했다.

이어 “최근 스타트업코리아보고서를 발표해 시장, 기술, 노동력 등 4가지 영역에서의 제언을 했는데 특히 엔지니어가 많이 육성돼야 한다”면서 “엔지니어들을 많이 육성하도록 정부가 노력해야 하는데, 이 부분이 교육 정책과는 반대로 갈 수 있지만 나라 경쟁력을 위해서는 필요하다”고 덧붙였다.

환영사에서 국회 민병두 정무위원장은 국회에 계류된 韓 스타트업 개인정보보호법이 조만간 통과되면 더 많은 스타트업들이 활로를 찾게 될 것이라고 밝혔다. 개인정보법을 포함한 데이터3법이 통과되면 개인을 식별할 수 없도록 처리된 ‘가명 정보’를 활용할 수 있는 초석이 마련된다. 인공지능(AI), 빅데이터를 활용하는 스타트업들에게 필수적이다.

그는 “오늘 韓 스타트업 국회 정무위원회 법안소위에서 신용정보법이 통과될 가능성이 크다”며 “과학기술정보방송통신위원회까지 검토를 마치면 이 법안을 통해 더 많은 유니콘 스타트업이 나올 수 있을 것이라고 기대한다”고 설명했다.

이어 “내가 최근 상세불명의 고혈압이란 진단을 받았는데, 내 질병이 어떻게 발생한 것이고 다른사람과 어떤 차이가 있는지는 알 수 없다”며 “개인이 태어나면 주민등록번호뿐 아니라 건강 네비게이션과 같은 것도 발급돼야 할 것”라고 덧붙였다.

크리스틴 챠이 500스타트업 CEO

디지털이코노미포럼은 21~22일 이틀간 열린다. 21일 기조연설에 크리스틴 챠이 500스타트업 최고경영자(CEO), 빈디 카리아 혁신전문가 및 자문 전문가가 참여해 글로벌 스타트업 생태계를 진단한다.

이날 유니콘 반열에 가까이 오른 베스핀글로벌의 이한주 대표, 마켓컬리의 김종훈 CFO는 세션1에서 스타트업의 혁신 비즈니스 모델에 대해 설명한다.

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세션2에서는 대표 글로벌 유니콘 스타트업이 성장 전략에 대한 인사이트를 공유한다. 야놀자의 김종윤 대표, 고젝의 앤드류 리 인터내셔널 총괄, 부카락파 파즈린 라시드 대표가 참여한다. 이후 한-아세안 유니콘 육성전략 수립을 위한 논의도 이어진다.

22일에는 다음 유니콘 창업가를 위한 경영전략 대담이 열린다. 임정욱 스타트업얼라이언스 센터장이 좌장을 맡아 크리스틴 챠이 500스타타업 CEO, 파즈린 라시드 부카락파 대표와 함께 이야기를 나눌 예정이다.

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    • 문현지 기자
    • 승인 2022.05.18 09:17
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      KOTRA는 18일부터 이틀간 룩셈부르크에서 국내 메타버스 및 NFT 스타트업의 해외 투자 유치 지원을 위해 ‘메타버스·NFT 스타트업 온라인 IR 피칭데이’를 개최한다고 밝혔다.

      이번 행사가 열리는 룩셈부르크는 전자상거래 및 결제 부문의 글로벌 기업들이 다수 소재하는 유로존 금융산업의 허브로 불린다.

      메타버스·NFT 분야의 투자 잠재력이 매우 큰 지역으로 우리 스타트업들이 해외 투자 파트너를 발굴할 수 있는 최적의 지역으로 꼽힌다.

      행사 첫째 날에는 현지 유력 메타버스 행사인 ‘The Metaverse Month’와 연계해 룩셈부르크 사모펀드 및 벤처캐피털 협회(LPEA)의 스테판 페쉬(Stephane Pesch) CEO의 축사를 시작으로 한-룩 핀버스(Finverse) 포럼이 개최되고, 이어 국내 NFT(대체불가능토큰) 스타트업 4개사가 행사장 현장의 유럽 주요 투자자를 대상으로 온라인 IR 피칭을 진행한다.

      둘째 날에는 JP모건, 플러그앤플래이 등 메타버스에 대한 관심이 높은 해외 투자자 및 액셀러레이터(AC), 글로벌기업 담당자 약 200여 韓 스타트업 명을 대상으로 국내 메타버스 스타트업 6개사가 온라인 피칭 경연을 펼친다.

      우승 스타트업에는 5주 과정의 실리콘밸리 현지 스타트업 보육 프로그램 참가 혜택이 주어질 예정이다.

      이번 피칭 무대에 서는 스타트업은 △메타버스 교육 플랫폼 개발 기업 M사 △디지털 트윈 전문 기업 P사 △와인 NFT 투자 플랫폼을 운영 중인 B사 △비디오 클립 영상 NFT 거래 플랫폼을 운영 중인 C사 등 모두 예선 피칭 경연을 통과한 메타버스 및 NFT 분야의 혁신 기술 보유 기업들이다.

      KOTRA는 이번 행사의 성과를 높이기 위해 이 기업들을 대상으로 지난 4월부터 그룹 워크숍, 개별 컨설팅 등 총 4회에 걸쳐 피칭 컨설팅도 지원했다.

      또 피칭데이 참가기업 포함 총 16개사는 오는 5월 31일까지 메타버스 및 NFT 분야에서 투자 이력이 있는 글로벌 벤처캐피털(VC)·기업주도형 벤처캐피털(CVC)과 일대일 온라인 투자 상담회를 진행하고 투자협력 파트너를 물색한다.

      장상현 韓 스타트업 KOTRA 인베스트코리아 대표는 “이번 행사를 통해 메타버스·NFT 분야 혁신 스타트업들이 최적의 글로벌 투자가를 만날 수 있기를 희망한다”라며 “앞으로도 미래 혁신 분야의 우리 스타트업들이 투자유치를 통해 글로벌 시장에 진입할 수 있도록 다양한 기회를 마련하겠다”고 밝혔다.


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